2011年安全工程师考试《安全生产管理》知识要点：安全控制论原理

1．一般控制论原理

　　管理学的控制原理认为，一项管理活动由四个方面的要素构成。一是控制者，即管理者和领导者。前者执行的主要是程序性控制、例行（常规）控制，后者执行的是职权性控制、例外（非常规）控制。二是控制对象，包括管理要素中的人、财、物、时间、信息等资源及其结构系统。三是控制手段和工具，主要包括管理的组织机构和管理法规、计算机、信息等。组织机构和管理法规保证控制活动的顺利进行，计算机可以提高控制效率，信息是管理活动沟通情况的桥梁。四是控制成果。管理学上的控制分为前馈控制和后馈控制、目标控制、行为控制、资源使用控制、结果控制等。

　　在安全管理领域，安全控制论要组织研究合理的安全生产管理人员和领导者；明确事故防范的控制对象，对人员、安全投资、安全设备和设施、安全计划、安全信息和事故数据等要素有合理的组织和运行；建立合理的管理机制，设置有效的安全专业机构，制定实用的安全生产规章制度，开发基于计算机管理的安全信息管理系统；进行安全评价、审核、检查的成果总结机制等。

　　运用控制原理对安全生产进行科学管理，其过程包括三个基本步骤：一是建立安全生产的判断准则（指安全评价的内容）和标准（确定的对优良程度的要求）；二是衡量安全生产实际管理活动与预定目标的偏差（通过获取、处理、解释事故、风险、隐患等安全管理信息，确定如何采取纠正上述偏差状态的措施）；三是采取相应安全管理、安全教育以及安全工程技术等措施纠正不良偏差或隐患。

　　安全控制是最终实现企业安全生产的根本。如何实现安全控制？怎样才能实现高效的安全控制？安全控制论原理为我们回答了上述问题。

　　2．安全管理的一般性控制原则

　　从控制论理论中，可以得到如下安全管理的一般控制原则：①闭环控制原则，要求安全管理要讲究目的性和效果性，要有评价；②分层控制原则，安全的管理和技术的实现的设计要讲阶梯性和协调性；③分级控制原则，管理和控制要有主次，要讲究单项解决的原则；④动态控制性原则，无论技术上还是管理上都要有自组织、自适应的功能；⑤等同原则，无论是从人的角度还是物的角度控制因素的功能必须大于和高于被控制因素的功能；⑥反馈原则，对于计划或系统的输入要有自检、评价、修正的功能。

　　3．安全管理策略的一般控制原理

　　对于技术系统的管理，需要遵循如下一般控制原理：系统整体性原理；计划性原理；效果性原理；单项解决的原理；等同原理；全面管理的原理；责任制原理；精神与物质奖励相结合的原理；批评教育和惩罚原理；优化干部素质原理。

　　4．预防事故的能量控制原理

　　其理论的立论依据是对事故本质的定义，即事故的本质是能量的不正常转移。这样，研究事故的规律则从事故的能量作用类型出发，研究机械能（动能、势能）、电能、化学能、热能、声能、辐射能的转移规律；研究能量转移作用的规律，即从能级的控制技术，研究能转移的时间和空间规律。预防事故的本质是能量控制，可通过对系统能量的消除、限值、疏导、屏蔽、隔离、转移、距离控制、时间控制、局部弱化、局部强化、系统闭锁等技术措施来控制能量的不正常转移。

　　5．事故预防与控制的工程技术原理

　　在具体的事故预防工程技术对策中，一般要遵循如下技术性原理。

　　（1）消除潜在危险的原理  即在本质上消除事故隐患是理想的、积极的、进步的事故预防措施。其基本的做法是以新的系统、新的技术和工艺代替旧的不安全系统和工艺，从根本上消除事故发生的可能性。例如，用不可燃材料代替可燃材料；以导爆管技术代替导火索起爆方法；改进机器设备，消除人体操作对象和作业环境的危险因素，排除噪声、尘毒对人体的影响等，从本质上实现职业安全卫生。

　　（2）降低潜在危险因素数值的原理  即在系统危险不能根除的情况下，尽量地降低系统的危险程度，一旦系统发生事故，将使其所造成的后果严重程度最小。如手电钻工具采用双层绝缘措施；利用变压器降低回路电压；在高压容器中安装安全阀、泄压阀抑制危险发生等。

　　（3）冗余性原理  就是通过多重保险、后援系统等措施，提高系统的安全系数，增加安全余量。如在工业生产中降低额定功率；增加钢丝绳强度；飞机系统的双引擎；系统中增加备用装置或设备等措施。

　　（4）闭锁原理在系统中通过一些原器件的机器联锁或电气互锁，作为保证安全的条件。如冲压机械的安全互锁器，金属剪切机室安装出入门互锁装置，电路中的自动保安器等。

　　（5）能量屏障原理在人、物与危险源之间设置屏障，防止意外能量作用到人体和物体上，以保证人和设备的安全。如建筑高空作业的安全网，反应堆的安全壳等，都起到了屏障作用。

　　（6）距离防护原理  当危险和有害因素的伤害作用随距离的增加而减弱时，应尽量使人与危险源距离远一些。噪声源、辐射源等危险因素可采用这一原则减小其危害。化工厂建在远离居民区，爆破作业时的危险距离控制，均是这方面的例子。

　　（7）时间防护原理是使人暴露于危险、在有害因素存在的地方停留的时间缩短到安全程度之内。如开采放射性矿物或进行有放射性物质参与的工作时，缩短工作时间；粉尘、毒气、噪声的安全指标，随工作接触时间的增加而减少。

　　（8）薄弱环节原理  即在系统中设置薄弱环节，以最小的、局部的损失换取系统的总体安全。如电路中的保险丝、锅炉的熔栓、煤气发生炉的防爆膜、压力容器的泄压阀等。它们在危险情况出现之前就发生破坏，从而释放或阻断能量，以保证整个系统的安全。

　　（9）坚固性原理这是与薄弱环节原则相反的一种对策。即通过增加系统强度来保证其安全性。如加大安全系数，提高结构强度等措施。

　　（10）个体防护原理  根据不同作业性质和条件配备相应的保护用品及用具。采取被动的措施，以减轻事故和灾害造成的伤害或损失。

　　（11）代替作业人员的原理  在不可能消除和控制危险、有害因素的条件下，以机器、机械手、自动控制器或机器人代替人的某些操作，防止危险和有害因素对人体的危害。

　　（12）警告和禁止信息原理采用光、声、色或其他标志等作为传递组织和技术信息的目标，以保证安全。如宣传画、安全标志、板报警告等。