安全生产技术精讲班第21讲讲义
预防燃烧爆炸事故采取的主要措施
【大纲考试内容要求】：
1.掌握民用爆破器材和烟花爆竹生产、运输、储存过程中预防燃烧爆炸事故采取的主要措施；
2.熟悉民用爆破器材和烟花爆竹企业安全生产管理要求。
3.了解与防火防爆安全相关的技术规程、规范和标准。
【教材内容】：
4.预防燃烧爆炸事故采取的主要措施
1）民用爆破器材
(1) 民用爆破器材的生产工艺技术应是成熟、可靠或经过技术鉴定的。
(2)凡从事民用爆破器材生产、贮存的企业，应制定能指导正常生产作业的工艺技术规程和安全操作规程。
(3)可能引起燃烧事故的机械化作业，应根据危险程度设置自动报警、自动停机、自动卸爆、应急等措施。
(4)所有与危险品接触的设备、器具、仪表应相容。
(5)有危及生产安全的专用设备应按有关规定进行安全鉴定。
(6)预防火炸药生产中混入杂质。
(7)在生产、贮存、运输时，不允许使用明火，不得接触明火或表面高温物；特殊情况需要使用时，在工艺资料中应作出明确说明，并应限制在一定的安全范围内，且遵守用火细则。
(8)在生产、贮存、运输等过程中，要防止摩擦和撞击。
(9)要有防止静电产生和积累的措施。
(10)火炸药生产厂房内的所有电气设备都应采取防爆电气设备，所有设施都应满足防爆要求。
(11)生产、贮存工房均应设置避雷设施，所有建筑物都必须在避雷针的保护范围内。
(12)在火炸药的生产中，避免空气受到绝热压缩。
(13)要及时预防机械和设备故障。
(14)生产用设备在停工检修时，要彻底清理残存的火炸药；需要电焊时，除采取相应的安全措施外，还要采取消除杂散电流的措施。
2）烟花爆竹
烟火药制造过程中的防火防爆：
(1)烟火药原材料应符合质量标准。
(2)粉碎应在单独工房进行，粉碎前后应筛掉机械杂质，筛选时不得使用铁质、塑料等产生火花和静电的工具。
(3)黑火药原料的粉碎，应将硫磺和木炭两种原料混合粉碎。
(4)铝粉、镁铝合金粉、氯酸盐、赤磷等高感度原料的粉碎必须在专用工房中，使用专用设备和专用工具，并有专人操作。
(5)粉碎和筛选原料时应坚持做到：
①三固定：固定工房、固定设备、固定最大粉碎药量；
②四不准：不准混用工房、不准混用设备和工具、不准超量投料、不准在工房内存放粉碎好的药物；
③所有粉碎和筛选设备应接地，电气设备必须是防爆型的，要做到远距离操作，进出料时必须停机停电，工房应注意通风。
(6)烟火药的配制和混合时要严把领药、称药、混药三道关口。
(7)压药与造粒工房要做到定机定员，药物升温不得超过20℃，机械造粒时应有防爆墙隔离和连锁装置等。
(8)药物干燥时要控制药量、温度，严禁明火。
烟花爆竹生产过程中的防火防爆
(1)领药时要按照“少量、多次、勤运走”的原则限量领药。
(2)装、筑药应在单独工房操作。装、筑不含高感度烟火药时，每间工房定员2人；装、筑高感度烟火药时，每间工房定员1人，半成品、成品要及时转运，工作台应靠近出口窗口；装、筑药工具应采用木、铜、铝制品或不产生火花的材质制品，严禁使用铁质工具，工作台上等冲击部位必须垫上接地导电橡胶板。
(3)钻孔与切割有药半成品时，应在专用工房内进行，每间工房定员2人，人均使用工房面积不得少于3 .5m2，严禁使用不合格工具和长时间使用同一件工具；
(4)贴筒标和封口时，操作间主通道宽度不得少于l .2 m，人均使用面积不得少于3.5m2，半成品停滞量的总药量，人均不得超过装筑药工序限量的2倍。
(5)手工生产硝酸盐引火线时，应在单独工房内进行，每间工房定员2人，人均使用工房面积不得少于3.5m2，每人每次限量领药1 kg；机器生产硝酸盐引火线时，每间工房不得超过2台机组，工房内药物停滞量不得超过2. 5kg；生产氯酸盐引火线时，无论手工或机器生产，都限于单独工房、单机、单人操作，药物限量0.5 kg。
(6)干燥烟花爆竹时，一般应采用日光、热风散热器、蒸气干燥、红外线或远红外线烘烤，严禁采用明火。
【例题】．烟花爆竹生产过程中，领药时要按照（）的原则限量领药。
A. “精确计量”
B．“少量、多次、勤运走”
C．“专人、专用工具、少量”
D. “定员、定量”
【答案】．B

 
民用爆破器材、烟花爆竹生产安全管理要求
二、民用爆破器材、烟花爆竹生产安全管理要求
为加强民用爆破器材、烟花爆竹企业安全生产工作，根据《安全生产法》和《安全生产许可条例》，国家有关部门相继颁布《民用爆破器材安全生产许可证实施细则》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》等管理规定，提出民用爆破器材、烟花爆竹企业安全生产应满足下列安全生产要求：
(1)民用爆破器材、烟花爆竹生产企业必须依照有关规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
(2)民用爆破器材、烟花爆竹生产企业应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定下列安全管理制度和操作规程：
①安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全检查制度、安全技术措施审批制度。
③事故隐患整改制度、安全设施设备管理制度、从业人员安全教育培训制度、动火作业管理制度、安全投入保障制度、重大危险源检测监控和安全评估制度、防护用品(具)管理制度．以及原材料、辅助材料购买、检验、使用和保管制度。
③职业卫生管理制度。
④符合有关规程要求的安全操作规程。
(3)民用爆破器材、烟花爆竹生产企业的安全投入应当符合安全生产要求。
(4)民用爆破器材、烟花爆竹生产企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并符合下列要求：
①确定安全生产主管人员。
②民用爆破器材按有关规定配备专职安全生产管理人员；烟花爆竹生产企业配备占本企业从业人员总数l％以上且至少有1名的专职安全生产管理人员。
③配备相当数量的兼职安全生产管理人员。
(5)民用爆破器材、烟花爆竹生产企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。烟花爆竹药物混合、造粒，筛选、装药、筑药、压药、切引等工序的特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格取得操作资格证书。其他岗位从业人员须经本岗位安全生产知识教育和培训并考核合格。
(6)民用爆破器材、烟花爆竹生产企业生产设施应当符合以下安全生产条件：
①民用爆破器材生产企业生产设施应当符合：
a．具有与生产规模、产品品种相适应并符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GB130089 1998)要求的生产厂房和储存仓库；
b．生产厂房、储存仓库、燃放试验场的内外部安全距离、厂房布局、建筑结构、生产工艺布置、安全疏散条件、消防设施以及防爆、防雷、防静电等安全设施符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GB 50089 1998)的要求；
c．生产区域应有明显的安全警示标志或警示标语，危险工序现场应牢固张贴安全管理制度和操作规程；
d具有保证安全生产和产品质量的设备、仪器和工艺装备；
e．电器设备及机械加工设备中的电器部分应符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GB 50089 1998)的要求；
f．特种设备应定期检验并符合有关法律法规、国家标准和行业标准规定的条件；
②烟花爆竹生产企业生产设施应当符合：
a．具有与生产规模、产品品种相适应并符合安全生产要求的生产厂房和储存仓库；
b．生产厂房、储存仓库、燃放试验场的内外部安全距离、厂房布局、建筑结构、生产工艺布置、安全疏散条件、消防设施以及防爆、防雷、防静电等安全设施符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》(GB 50161)的要求；
c．危险品生产区与办公区(生活区)、有火源区与禁火区、生产车间与仓库(中转库或收发室)、危险工序与普通工序应当分离；
d．不得改变工厂设计方案规定的厂房、仓库的功能和用途；
e．A1级建筑物应设有安全防护屏障；
f．A2级建筑物应单人单栋使用；
g．A3级建筑物应单人单间使用，并且每栋同时作业人员的数量不得超过2人；
h．C级建筑物的人均使用面积不得少于3．5 m。；
i．工房按规定的用途进行标识；
J．生产厂房和仓库的周边应有相应的防火隔离措施；
k．生产区域应有明显的安全警示标志或警示标语，危险工序现场应牢固张贴安全管理制度和操作规程；
l．具有保证安全生产和产品质量的设备、仪器和工艺装备；
m．用于加工药物或与药物接触的设备应符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》(GB11652)的要求；
n．电器设备及机械加工设备中的电器部分应符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》(GB50161)的要求；
0．机械制造含高氯酸盐引火线的每栋工房内不得超过2台机组，制造硝酸盐引火线的每栋工房内不得超过4台机组，机组间应当用实墙隔离，每栋工房定员1人，其他工序(如机械造粒、混合、压药、筑药等直接机械加工药物工序)的每栋工房内不得超过1台机组；
p．特种设备应定期检验并符合有关法律法规、国家标准和行业标准规定的条件;
q．严禁在危险场所架设临时性电气设施。
(7)民用爆破器材、烟花爆竹工厂设计和厂址、厂房、储存仓库等设施的设计与测绘应当符合下列条件：
①由具有相应资质的专业机构承担设计和测绘工作。
②专业机构提供的文件、图纸、技术资料等应符合国家有关法律、法规和国家标准、行业标准的要求。
③设计图纸和测绘图纸应有设计单位、测绘单位及其设计人员、技术人员和审核单位及审核人的签章。
(8)民用爆破器材、烟花爆竹生产企业工厂周边安全防护距离应符合国家有关规定。
(9)民用爆破器材、烟花爆竹生产企业应当采取下列职业危害预防措施：
①为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。
②对重大危险源进行检测、评估，采取监控措施。
③为从业人员定期进行健康检查。
④在安全区内设立独立的操作人员更衣室。
(10)民用爆破器材、烟花爆竹生产企业应当依法进行安全评价。
(11)民用爆破器材、烟花爆竹生产企业应当建立生产安全事故应急救援组织，制订事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备。
(12)民用爆破器材、烟花爆竹生产企业在建设、生产和经营中，应当符合相应的标准和规范，如：《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GB 50089—1998)、《烟花爆竹工厂设计安全规范》(GB 50161—1992)、《烟花爆竹劳动安全技术规程》(GB 11652—1992)、《烟花爆竹安全与质量》(GB 10631—2004)、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994）等国家标准、行业标准规定的其他条件。

 
第四节　　安全规范与技术标准
第四节安全规范与技术标准
一、建筑设计防火规范
【修改内容】：
《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)适用于下列新建、扩建和改建的建筑：
(1)9层及9层以下的居住建筑(包括设置商业服务网点的居住建筑)；
(2) 建筑高度小于等于24.0 m的公共建筑；
(3) 建筑高度大于24.0m的单层公共建筑；
(4) 地下、半地下建筑(包括建筑附属的地下室、半地下室)；
(5) 厂房；
(6) 仓库；
(7) 甲、乙、丙类液体储罐(区)；
(8) 可燃、助燃气体储罐(区)；
(9)可燃材料堆场；
(10)城市交通隧道。
本规范不适用于炸药厂房(仓库)、花炮厂房(仓库)的建筑防火设计。
人民防空工程、石油和天然气工程、石油化工企业、火力发电厂与变电站等的建筑防火设计，当有专门的国家现行标准时，宜从其规定。
二、高层民用建筑设计防火规范
《高层民用建筑设计防火规范》(GB 50045—1995)（2005年版）要求高层建筑的防火设计，必须遵循“预防为主，防消结合”的消防工作方针。针对高层建筑发生火灾的特点，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全适用、技术先进、经济合理。
本规范适用于下列新建、扩建和改建的高层建筑及其裙房：10层及10层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅)；建筑高度超过24m的公共建筑。
当高层建筑的建筑高度超过250 m时，建筑设计采取的特殊的防火措施，应提交国家消防主管部门组织专题研究、论证。
在进行总平面设计时，应根据城市规划，合理确定高层建筑的位置、防火间距、消防车道和消防水源等。
三、民用爆破器材工厂设计安全规范
《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GB 50089—1998)要求：
(1)在为民用爆破器材工厂设计中，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，采用技术手段，保障安全生产，防止发生爆炸和燃烧事故，保护国家和人民的生命财产，减少事故损失，促进生产建设的发展。
(2)本规范适用于民用爆破器材工厂的新建、改建、扩建和技术改造工程。
(3)民用爆破器材工厂的设计除应符合本规范外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。
四、防火与爆炸品安全有关的安全技术标准
(1)GB 3836．1—2000《爆炸性气体环境用电气设备》。
(2)GB 3836．10—1991《爆炸性环境用防爆电气设备》。
(3)GB 3836．12—1991《爆炸性环境用防爆电气设备》。
(4)GB 5817—1986《生产性粉尘作业危害程度分级》。
(5)GB 6722—2003《爆破安全规程》。
(6)GB 7230—1987《气体检测管装置》。
(7)GB 12358—1990《作业环境气体检测报警仪通用技术要求》。
(8)GB 12476．1—2000《爆炸性粉尘环境用防爆电器设备》粉尘防爆电器设备。
五、烟花爆竹安全与质量
《烟花爆竹安全与质量》(GB 10631—2004)规定了烟花爆(炮)竹产品分类、安全与质量要求、试验方法和验收规则，还规定了产品的标志、包装、运输和贮存要求。
引用标准包括《烟花爆竹计数抽样检查规则》(GB 10632—2004)、《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GB 50089—1998)。
六、烟花爆竹劳动安全技术规范
《烟花爆竹劳动安全技术规范》(GB 11652—1992)规定了烟花爆竹企业在生产和贮运过程中的劳动安全技术要求。本标准适用于烟花爆竹生产企业(含引火线厂、烟火药厂)，也适用于厂外加工。
七、烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法
烟花爆竹生产企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、一级发证、属地监管的原则。
烟花爆竹生产企业生产设施应当符合下列条件：
(1)具有与生产规模、产品品种相适应并符合安全生产要求的生产厂房和储存仓库。
(2)生产厂房、储存仓库、燃放试验场的内外部安全距离、厂房布局、建筑结构、生产工艺布置、安全疏散条件、消防设施以及防爆、防雷、防静电等安全设施符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》(GB 50161—1992)的要求。
已经建成投产的烟花爆竹生产企业在申请安全生产许可证期间，应当依法进行生产，确保安全；不具备安全生产条件的，应当进行整改并制定安全保障措施；经整改仍不具备安全生产条件的，不得进行生产。
【例题】《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)适用于（）。
A. 新建9层及9层以下的居住建筑
B. 扩建10层及10层以下的居住建筑
C. 改建建筑高度超过24m的单层公共建筑
D. 地下民用建筑
E. 花炮仓库
【答案】ACD