2010年安全生产事故案例分析经典试题（1-5）

一、某建筑施工队在城市一街道旁的一个旅馆工地拆除钢管脚手架。钢管紧靠建筑物，临街面架设有10KV的高压线，离建筑物只有２米。由于街道狭窄，暂无法解决距离过近的问题。上午下过雨。安全员向施工工人讲过操作方式，要求立杆不要往上拉，应该向下放。

下午上班后，在工地二楼屋面“女儿墙”内继续工作的泥工马士文和普工刘存富在屋顶上往上拉已拆队的一根钢管脚手架立杆。向上拉开一段距离后，马、刘以墙棱为支点，将管子压成斜向，欲将管子斜拉后置于屋顶上。由于斜度过大，钢管监街一端触及高压线，当时墙上比较湿，管与墙棱交点处发出火花，将靠墙的管子烧弯25度。马士文的胸口靠近管子烧弯处，身上穿着化纤衣服，当即燃烧起来，人体体被烧伤。刘存富手触管子，手指也被烧伤。

楼下工友及时跑上楼将火扑灭，将受害者送至医院。马士文烧伤面积达50%，由于呼吸循环衰竭，抢救无效，于２月20日晚12时死于医院。刘存富烧伤面积达15%，三根手指残疾。

经查，用人单位没有该种作业的作业指导书，作业时无现场监督；马士文未接受足够的业务培训和安全培训，刘存富从农村来到施工队仅仅４天。

针对上述事故案例，分析直接原因、间接原因、责任者、整改措施。

二、广东省东莞市制衣裳厂“5.30”特大火灾事故

1991年5月30日凌晨，广东省东莞市石排镇田边管理区盆岭村个体户（挂名集体）王某一、王某二两对夫妇办的兴业制衣厂（来料加工企业）发生特大火灾，全厂付之一炬，造成72人死亡，47人受伤，直接经济损失达300万元。

1989年期间，王某两对夫妇自筹资金建成一幢四层楼的厂房。同年11月以王某二之名签领营业执照开办石排镇兴业制衣厂，并与香港三裕公司签订来料加工协议，生产塑料雨衣裳。此后，在招收工人，生产、管理等方面都由王某一负责。投产后，生产车间、仓库、工人宿舍同在一幢楼，原料、成品、废料、易燃物品胡乱放置。

5月20日，加班工人梁某吸烟后扔下烟头引燃易燃物。当日凌晨4时20分左右，厂一楼突然起火，存放在楼层的大量生产原料PVC塑料布和成品雨衣7万多件着火，火热迅速蔓延并封住了这幢四层楼厂房的唯一出口。楼内既无防火栓、灭火器等起码消防器材，亦无防火疏散通道和紧急出口，还将很多门、窗都用铁条焊死，造成工人扑火无力，逃避无门。浓烟烈火沿着楼梯和电梯井筒道大量窜入三、四层楼的工人宿舍。当时许多工人正在该楼内熟睡，没等醒来或还不知这里发生什么事情，就被熏死或烧死，最终造成64人直接熏死烧死55人从窗口跳楼逃生。逃生人员中，两人当场摔死，6人摔伤、烧伤过重，抢救无效死亡。共计造成72人死亡，84平方米的厂房烧毁。

针对上述事故案例，分析直接原因、间接原因、责任者、整改措施。

三、深圳市“8.5特大爆炸火灾事故”

1993年8月5日13时26分，深圳市安贸危险物品储运公司（以下简称安贸公司）清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故。爆炸引起大火，1小时后着火区又发生第二次强烈爆炸，造成更大范围的破坏和火灾。深圳市政府立即组织数千名消防、公安、武警、解放军指战员及医务人员参加抢救灾工作。由于决策正确、指挥果断，再加上多方面的全力支持，8月6日凌晨5时，终于扑灭了这场大火。这起事故造成15人死亡，200多人受伤，其中重伤25人，直接经济损失2.5亿元。

根据调查，事故发生单位是中国对外贸易开发集团公司下属的储运公司与深圳市危险品服务中心联营的安贸危险品储运联合公司。爆炸地点位于深圳市东北角，占地约两千平方米的清水河仓库区清六平他，其中6个仓（2#-7#）被彻底摧毁，现场留下两个深7米的大坑，其余的1#仓和8#仓遭到严重破坏。紧挨着清六平仓的存有240吨双氧水仓库和存有8个大罐、41个卧罐的液化气站及刚运到的28个车皮的液化气、1个加油站未发生爆炸。否则，对深圳市将会造成更大的损失。

8月5日下午13时10分，4#仓库的管理员发现仓内堆放的过硫酸铵冒烟、起火，因消防设施无水，用灭火器灭火没有扑灭。电话报警，“119”接不通。于是，保安员赶紧截住一辆汽车前去笋岗报警。深圳市公安局消防值班员接到报警后即调笋岗消防中队的消防车前往灭火。当消防车开后不久（13时26分），4#仓内堆放的可燃物发生了第一次爆炸，彻底摧毁了2#、3#、4#连体仓，强大的冲击破坏了附近货仓，使多种化学危险品暴露于火焰之前。市消防处负责人听到爆炸声，首先想到临近的液化气罐库，于是就立即调动最近的几个消防中队火速赶到现场。15分钟内，5个消防中队的11台消防车就到了着火点。消防处领导在现场迅速成立火场指挥部，对参战中队的指战员进行战前动员，同时制定应急措施。全体消防队员奋不顾身地站在火海前英勇奋战。由于危险品处于持续被加热状态，约1小时后，在14时27分，5#、6#、7#连体仓发生第二次爆炸。爆炸冲击波击波造成更大范围的破坏，爆炸后的带火飞散物（如黄磷、烯烧的三合板和板块、300米处6个四层楼干货仓、400至500米处3个山头上的树木。同时，距离现场最近的几位消防指战员英勇牺牲，很多同志负伤。但是，消防队员和武警战士临危不惧，仍然全力扑火。夜晚，广州、中山、东莞、珠海、惠州、佛山、清远市的100多辆消防车前来增援，经过近万名公安消防、边防武警和解放军防化兵16个小时的奋战，于8月6日凌晨5时许，大火被基本扑灭。）

针对上述事故案例，分析直接原因、间接原因、责任者、整改措施。

四、1999年1月4日，重庆綦江县虹桥发生特大坍塌事故，导致40人死亡，14人受伤，造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理，即：纂江县县长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑，县委副书记林世元被判处死刑，缓期两年执行，相关责任人都受到了相应的行政处分。

请问：我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些？安全事故刑事责任处罚的法律是什么？刑事处罚的最高力度是多少？

五、某经营危险化学品的企业，制定了如下安全管理制度：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。

请问：该企业的安全生产管理制度是否齐全？如不全，请补充？

 

2010年安全生产事故案例分析经典试题（1-5）答案

一、答题要点：

1、直接原因

（1）物的不安全状态

高压线距建筑物过近，工作场场间隔不足。

（2）人的不安全行为

①不按规定的方法操作：把立杆往斜上方拉

②使用保护和具的缺陷：不穿安全服装。

2、间接原因（管理原因）

（1）作业前未切断高压线供电；

（2）不采取安全措施：钢管距高压线过近而未采取隔离措施；

（3）没有危险作业程序；

（4）作业组织不合理；

①作业人员安排不合理；工人不具备安全生产的知识和能力；

②从事危险作业任务而现场监督。

3、责任者

（1）直接责任者：马士文、刘存富

（2）领导责任者：建筑施工队主要负责人、安全生产负责人

（3）主要责任者：建筑施工队主要负责人或安全生产负责人

4、纠正及预防措施

（1）制定危险作业的作业程序或指导书，规定狭小空间作业必须切断高压线供电或采取隔离措施，有专人负责现场监督；

（2）对工人进行严格的业务培训和安全培训。

二、答题要点：

1、直接原因

（1）物的不安全状态

①“三合一”：生产车间、仓库、工人宿舍同在一幢楼；

②原料、成品、废料、易燃物品胡乱放置；

③楼内无防火栓、灭火器等起码消防器材；

④无防火疏散通道和紧急出口，很多门、窗被铁条焊死。

（2）人的不安全行为

①在有很多易燃物的工作场所，加班工人梁某吸烟并乱扔烟头；

②紧急情况下楼逃生时方式不对。

2、间接原因（管理原因）

（1）王某一：

上述直接原因都是由于王某不重视安全生产，安全管理混乱造成的。

（2）石排镇、田边管理区：

该镇、该管理区很多“三资”、“三来一补”企业都存在安全管理混乱的现象：安全管理机构没有或不健全，厂房设计、建设及投产时未经安全主管部门审验，布局不合理，安全设施不齐全；没有严格的安全生产措施和规章制度，违反操作规程的现象普遍；工作场所事故隐患较多。说明安全生产监督管理很不到位。

3、责任者

（1）直接责任者为加班工人梁某；

（2）领导责任者为王某一、王某二；石排镇、田边管理区负责安全生产的领导、政府主要负责人；

（3）主要责任者：王某一，石排镇、田边管理区负责安全生产的领导、政府主要负责人。

4、纠正及预防措施

（1）兴业制衣厂：

改变“三合一”现象；建立、健全安全管理机构或设置专人或兼职人员；建立、健全安全制度和操作规程；消除工作场所事故隐患；加强安全教育和培训。

（2）石排镇、田边管理区：

端正对安全生产管理方针的认识，在发展经济的同时充分重视安全生产，保证足够的人员、时间，加强各方面安全生产监督管理力度，并加强安全生产投入。

三、答题要点：

1、直接原因

（1）物的不安全状态

①4#仓内强氧化剂和还原剂混存、接触，发生激烈氧化还原反应，形成热积累，导致起火燃、爆炸；

②清水河仓库区总体布局不合理，易燃、易爆、剧毒化学危险品仓库，牲畜和食物仓库以及液化石油气储罐等设施，集中设置 在与居民点和交通道路不符合安全距离规定的区域；

③无消防水。

（2）人的不安全行为

仓管员和搬运工仅根据仓库剩余空间大小决定存放地点和存放方式，混存混装习以为常。危险品接卸过程，不按规范化程度执行。

2、间接原因（管理原因）

（1）安贸公司：

①为骗取经营化学危险品储运的许可证，在给市政府的可行性研究报告中，有意把不符合安全规定的干杂货平仓说成是符合安全规定的危险物品仓库，并违章改做化学危险品仓库；

②不按审批存放的危险品种类规定，严惩混存各类化学危险品。货物到达才临时指定仓库堆放的现象时有发生。

③在接到火险隐患通知书后，不按通知要求整改，未将重大隐患消除。

（2）深圳市政府及有关部门

①市政府对清水河仓库区的总体布局未按国家有关安全规定进行审查；

②市政府未按国家颁布的有关安全法规、条例的规定对申办安贸危险品公司的报告进行严格审查，就以深府办[1990]688号《关于成立深圳市安贸危险物品储运公司的批复》批准成立安贸公司；

③市公安局未按规定严格审查，就给安贸危险品公司发放《广东省爆炸物品储存许可证》、《剧毒物品储存许可》、《深圳市爆炸品、危险品接卸中转许可证》，使该公司在不具备国家规定的安全条件下，经营民用爆炸物品合法化；市公司局消防部门在发出火险隐患整改通知书后再未进行任何督促整改。

④市公安局违规参与安贸公司经营，其下属的爆炸危险物品服务公司在安贸公司中占有20%的股份。

3、责任者

（1）直接责任者为安贸公司主要负责人；

（2）领导责任者为深圳市政府、市公安局；

（3）主要责任者为安贸公司主要负责人、深圳市公安局有关负责人。

4、纠正及预防措施

（1）危险物品仓库重新先址并合理布局；

（2）根据化学品的兼容性，按有关法规、标准、存放化学品；

（3）深圳市政府及有关部门：

①市公安局清除腐败，不和任何公司发生利益关系；

②对与危险化学品有关的申办、发证、储存场所的总体布局的审批，严格执行有关法规、标准；

③对与危险化学品有关的单位执行法规的情况进行严格检查，发出火险隐患整改通知书后要对整改情况进行难证。

四、答题要点：

（1）行政责任追究的法律主要有《安全生产法》、《职业病防治法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》等；

（2）刑事责任处罚的法律主要是《刑法》；

（3）安全事故罪的刑事刑期为3-7年。

五、答题要点：

缺少以下制度；动火管理制度、安全操作规程、锅炉压力容器管理制度、应急救援预案等。