强化基层执法力量很有必要

我看了陕西《强化安全生产基层执法力量》报道，深有感慨，文章说，2016年底前，所有市、县(区)政府要健全完善安全生产监管执法机构。强化安全生产基层执法力量，调整安全生产监管人员结构，3年内实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。全省各乡镇(街办)要明确安全生产监管职能承担机构，配备与安全生产监管任务相适应的工作人员，村(社区)、园区也应配备安全监管人员。我觉得这个做法很有必要。从陕西省来看，基层执法力量比较薄弱，这个问题不加以解决，安全生产仍然没有保障。其它地方也是如此，比如，县安监局人员的构成是否合理，真正专业监管人员知多少。在我看来，仅有那个庙，和尚有多少会念经的，不得而知了。别说县级安全执法机会，就是市级也是一样，科班出身的监管人员，也是为数不多，有些人员从其他部门调配过来的，业务能力差，根本不适应安监工作的需要。这样的人员构成，这样的人员素质，再好的法律法规也无济于事。应该说，我们只顾注重上头监管人员建设，忽视基层执法力量的加强，即使上方宝剑再锋利，但没有去执行的，那不等于虚设吗。加强基层执法力量，是保证有关安全法律法规的落实的关键，如果他们中有些是南郭先生，既使有安全隐患也发现不了，有些安全问题也处理不了，这样的单位，是个牌牌，说得重一点，名存实亡。我们应像陕西那样，加强基层安全执法力量，专业监管人员的配比达到75%以上，领导干部也应专业化，只有这样才能适应安全发展的需要。